La evaluación estratégica del Apoyo Presupuestario de la Unión Europea (UE) en Albania forma parte del programa de evaluación estratégica plurianual de la Dirección General de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (DG NEAR); cuyo propósito es acompañar las políticas de vecindad y la posible ampliación de la Unión Europea.  

La evaluación se centró en el impacto de los programas de apoyo presupuestario en los siguientes sectores:

• Buena gobernanza, incluyendo la estabilidad macroeconómica, las reformas de la administración pública, las reformas en la gestión de las finanzas públicas y la lucha contra la corrupción.
• Estado de Derecho, abordando el sector de la Justicia en el país.
• Transporte, centrándose en la infraestructura de las carreteras albanesas.
• Crecimiento económico inclusivo y creación de empleo, incluyendo el apoyo a las PYME y a otros operadores económicos.
• Políticas de empleo e inclusión social.

La evaluación siguió la metodología de evaluación de apoyo presupuestario de OCDE/CAD, referencia de buenas prácticas de evaluación de intervenciones en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo.

El equipo de MANCALA pudo observar y analizar las aportaciones principales del apoyo presupuestario, como los desembolsos a la tesorería de Albania, el diálogo político bilateral, el desarrollo de capacidades y la mejora de la coordinación interinstitucional y con los Estados Miembros de la UE y otros donantes.

Los resultados de la evaluación han proporcionado información para el diseño general, la planificación y la toma de decisiones de las operaciones de apoyo presupuestario en el contexto de las relaciones entre la Unión Europea y Albania, así como en la región de los Balcanes Occidentales en general.

El informe principal está disponible en el siguiente enlace en la página web de DG NEAR.

Este proyecto tuvo por objetivo realizar, con el apoyo del Ministerio de Hacienda de Paraguay, un análisis del estado de avance del país en materia de Gestión de las Finanzas Públicas mediante la aplicación de la metodología Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas; con la finalidad de comparar los resultados obtenidos en el ejercicio anterior realizado en 2016. Asimismo, se incluyó la aplicación del marco complementario del PEFA para la evaluación de la gestión de las finanzas públicas con perspectiva de género (PEFA Género) y Clima (PEFA Clima) que es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) pero coordinado por Mancala a través de este contrato. El análisis se desarrolló con base en los datos de los últimos tres ejercicios fiscales completos (2019, 2020, 2021).

Los objetivos específicos del proyecto fueron:

1. Actualizar el diagnóstico de Gestión de las Finanzas Públicas realizado en 2016 mediante la aplicación de la metodología estándar del PEFA.
2. Analizar y explicar los avances observados entre los años 2016 y 2022 mediante un análisis comparativo.
3. Aplicar el Módulo Complementario del Marco de Género del PEFA.
4. Coordinar con el experto financiado por el BID la implementación del Módulo de Clima del PEFA y su inclusión en el Informe PEFA Paraguay 2022.

Las conclusiones de este estudio permitieron   actualizar el Plan de Acción para el Fortalecimiento de la Gestión de las Finanzas Públicas y alimentar el diálogo entre el Gobierno y los organismos cooperantes en materia de GFP sobre los logros y desafíos de los procesos de reforma. El objetivo final fue contribuir a la mejora de la GFP con información relevante sobre los procesos de reforma que el país está llevando a cabo.

El fondo temático de socios múltiples de la Herramienta de Evaluación de Diagnóstico de la Administración Tributaria se creó en 2013. TADAT es una herramienta de evaluación para las administraciones tributarias nacionales y subnacionales de todo el mundo. Está diseñado para proporcionar un medio estandarizado para evaluar la salud de los componentes clave del sistema de administración tributaria de un país y su nivel de madurez en el contexto de las buenas prácticas internacionales.

De las 40 jurisdicciones en las que se ha llevado a cabo un diagnóstico TADAT durante el periodo evaluado, la evaluación realizó visitas en 6 de ellas (Kenia, Condado de Mombasa, Condado de Kilifi, Pakistán, Togo y Panamá) y se envió un cuestionario al resto de las jurisdicciones. Para alcanzar el segundo nivel de la evaluación, se realizaron entrevistas con 18 partes interesadas que forman parte del proceso de operaciones y gestión de TADAT.

La evaluación informó al Comité Directivo sobre el rendimiento del programa y extrajo lecciones y recomendaciones que puedan informar sobre el futuro desarrollo de capacidades. La evaluación identificó las buenas prácticas que se pueden reproducir en otros contextos relevantes de Desarrollo de Capacidades, así como recomendaciones claras y procesables para seguir mejorando la prestación de Desarrollo de Capacidades y las operaciones a nivel de entidad.

• Integrar las consideraciones climáticas y medioambientales en las estrategias y programas sectoriales;
• Mantener el espacio fiscal dedicado a la Agenda Verde y vigilar los riesgos fiscales que puedan amenazarla;
• Mejorar la adecuación de los gastos presupuestarios y la contratación pública a los objetivos de la Agenda Verde;
• Supervisar mejor la eficacia de las políticas y proyectos vinculados a la Agenda Verde, en particular mediante una mejor notificación nacional de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

El equipo de asistencia técnica presta apoyo para elaborar una metodología de Presupuestos Verdes y su plan de Implementación.

Otro componente del contrato de servicios incluye la asistencia para refinar las directrices para la integración de las consideraciones medioambientales y climáticas en las estrategias sectoriales, así como ayuda en la formulación y aplicación de la metodología de Presupuestos Verdes para evaluar la alineación de las partidas presupuestarias con la Agenda Verde. Para este componente, el equipo presta servicios de consultoría en las diferentes metodologías que abarcan la planificación, las clasificaciones de los elementos presupuestarios verdes, la evaluación de inversiones verdes y la selección de inversiones que deberán alinearse para cumplir la Agenda Verde.

BAa resultó adjudicatario del contrato de asistencia técnica de 293.700 USD en República Dominicana para diseñar e implementar la estrategia que permita comunicar con eficiencia los principales aspectos de interés público del Programa Ciudad Mujer, para contribuir a incrementar su visibilidad y posicionamiento ante las audiencias clave. El Programa “Ciudad Mujer” tiene como objetivo la implementación de un modelo innovador de atención integral e integrada a la mujer, cuyos servicios serán provistos en dos centros en fase de diseño y construcción, financiados por el Programa, en la ciudad de Santiago y Santo Domingo.

Los objetivos de la consultoría comprenden: i) Brindar asistencia técnica al personal de Coordinación de Ciudad Mujer para que, utilizando la comunicación como una herramienta estratégica, se contribuya al logro de los objetivos del Programa CEDIMUJER; ii) Sensibilizar a la población, incrementar el conocimiento y sensibilidad sobre las condiciones socioeconómicas de la mujer entre diferentes sectores de la sociedad dominicana; iii) Promover a través de la campaña de comunicación, la articulación y apropiación de las instituciones que brindarán los servicios de atención de tal modo que su personal se identifique plenamente con el Programa; iv) Divulgar oportunidades y beneficios: la población beneficiaria necesita ser informada sobre la gran oportunidad que representa Ciudad Mujer para ellas y comprender sus beneficios.

El enfoque social aplicado por nuestros servicios de consultoría permite complementar e integrar en las acciones comunicativas, enfoques como el mercadeo social, la comunicación institucional, educativa y la comunicación para el cambio de comportamiento social. El uso de las herramientas de comunicación como la publicidad, las relaciones públicas, la comunicación digital y el monitoreo/análisis se complementarán en el propósito de llevar los mensajes claves a las audiencias objetivo de manera efectiva.

Asimismo, también se garantiza que en el proceso de ejecución del contrato se construyan las condiciones para la sostenibilidad de la comunicación mediante un enfoque de capacitación y mentoría focalizadas en el personal del Contratante que será asignado al proyecto, en el personal coordinador y en los directores de comunicación de las instituciones prestadoras de los servicios de atención.

El proyecto incluye el diseño e implementación de la estrategia macro de comunicación del Programa Ciudad Mujer en la República Dominicana para 2023-2024, el desarrollo de la totalidad del contenido de la campaña para mostrar el alcance del Programa Ciudad Mujer y las particulares de los centros CEDI-mujer así como la definición del plan de colocación en medios, para asegurar la compra efectiva dentro de los canales y medios con alcance de frecuencia óptima.

Las audiencias clave identificadas son: Mujeres y adolescentes potenciales beneficiarias de los servicios de atención en Santa Domingo y Santiago; Funcionarios, personal y directores de comunicación de instituciones públicas prestadoras; de los servicios de atención en las sedes y ligadas a los objetivos del Programa; Directores de medios de comunicación, Líderes de opinión (comunitarios y de ámbito nacional); Influenciadores en redes sociales y micro influencers (en redes sociales en ámbito comunitario); Representantes de la sociedad civil relacionados al objetivo del proyecto y Actores políticos.